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海南吹响全面深化改革号角

www.btsolar.com2019-11-08

海南省行政服务中心工作人员为前来办理审批手续的人员提供便利服务。 本报记者张茂

2月26日,刘政清河唐余曼成为我省第一对同时获得结婚证和出生证的夫妇。 1月9日,中国共产党海南省第六届五中全会正式批准了本报记者苏建强的《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动海南全面深化改革的实施意见》 省委吹响了动员全省各族人民团结奋进、全面深化改革的号角。

这是一个汇集全省党员干部思想成果和900万人改革共识的指导性纲领。

58篇60多万字的专题研究报告,以中央政府精神和海南实际为基础。《实施意见》为团结全省人民的改革共识奠定了坚实的基础。

一般来说,《实施意见》表现出三个明显的特征:第一,是通过全面的学习达到精通 了解中央政府的精神,了解海南省的情况,努力在海南改革发展的具体实践中体现中央政府的重要部署,突出海南特色 第二,重点突出 坚持以影响海南经济社会发展的重大问题为导向,抓住关键环节和主要障碍,研究具体改革措施 第三,注重实效 提出有针对性的改革措施,不仅要注重改革的系统性、整体性和协调性,还要突出改革措施的实践针对性和可操作性。

具体而言,《实施意见》年的48项改革措施涉及政府与市场的关系、开放型经济发展体制和机制的创新、城乡统筹、社会事业改革、海南民主政治和法治建设、社会管理体制创新、生态文明体系建设、组织领导能力的加强等。他们诚实务实。

个人纪事

这是一场持续数月的光荣“战斗”。“海南日报记者陈伟霖、彭庆林”和省委政治研究室的同志们在电脑的近100个压缩包和文件中准确、快速地找到记者需要的资料,已经过去了将近一年。 因为这个文件夹在去年九月到今年一月间被他打开过无数次。

1月9日,中共六届五中全会批准《关于贯彻落实党的十八届三中全会精神推动海南全面深化改革的实施意见》(以下简称“《实施意见》”)为推进海南全面深化改革的重大规划。其中所列的48项深化改革措施都集中在重点领域和关键环节,是汇集全省党员干部思想成果和900万人改革共识的指导性纲领。

“这特别令人难忘,因为《实施意见》的起草过程比普通文件更加曲折复杂,修订的频率、幅度和次数也比其他文件好。 “一位参加了整个起草过程的同志告诉记者,省委非常重视《实施意见》的起草工作,把它作为我省各级党组织和广大党员干部学习贯彻党的十八届三中全会的重要思想成果。他要求以我省迫切需要解决的重大问题为指导,充分认识中央政府精神和海南省形势,打破制约海南科学发展、绿色崛起和全面建设国际旅游岛的体制性障碍。争取体制和机制优势的最终目标是“因此,起草小组的每个成员都清楚地认识到,是一项责任重大、使命光荣的任务,并做好了艰苦奋斗的充分准备。" “去年11月,省委书记罗保明指示起草《实施意见》:“我们必须了解中央政府的精神、海南省的形势和改革开放的成功经验。" "

参与起草的同志告诉记者,《实施意见》的每一个字都必须经得起推敲,才能实现三个“必须” 起草小组彻夜未眠,认真研究了包括省发改委在内的36个领导部门提交的58份专题研究报告。在此基础上,起草小组得以概述《实施意见》并起草初稿。 然而,即使在充分准备之后,《实施意见》在最终定稿之前也经过了20多次大大小小的修改,其中整体结构改变了三次。 “可以说,我们都在战斗中度过了那几个月

《实施意见》推出后,全省各级单位和工商部门都按照省委制定的“路线图”采取行动,分解落实各项改革任务。 在我省2013年首次提出放开市场主体的“十五意见”的基础上,我们还制定了“三十五条实施细则”,确保我省“公司注册资本登记制度改革”在制度和机制上的顺利有序进行,活得井井有条。

“我们在一些关键改革领域取得了初步、分阶段甚至重大突破。我们全面深化改革开了个好头,不断释放红利促进发展。 “在六届七中全会上,罗保明的话让人充满了野心 (新华社海口12月30日电)“新趋势”推动政府职能转变

海口、海南日报12月30日电(记者彭庆林、陈伟霖)“中央政府有三个词来推动政府依法职能转变:政府法律不能擅自制定,法律职责必须制定;市场法律并不禁止它 省政府服务中心审批制度改革司司长弘毅表示,这三句话实际上对应于三个列表:权力列表、责任列表和负面列表,它们共同构成一个有机整体,促进政府真正转变职能,建设法治和服务型政府。

Hong Yi表示,《海南省行政审批管理及责任追究办法》目前已经发布,明确了政府的行政责任,并将在此基础上制定并发布责任清单。 此外,“三个清单”将受到动态管理,并将每年审查和修订。

整个2014年,弘毅一直在为改革浪潮而澎湃。 然而,给我印象最深的是政府权力清单和服务业第一批负面清单的“两个清单”。

也许公众对“两个名单”的引入并不太重视,但作为改革的推动者和实践者,弘毅重视“两个名单”,并指出改革的关键目标。

2014年,全省行政精简力度不断加大,两轮共精简313项行政审批项目,同比下降43%,下降三分之一,网上审批达到80% 在此基础上,我省相继出台的权力清单和否定清单正在促进行政审批的效率、规范化和透明化。

与此同时,今年的其他改革也是亮点,大力推进:财税体制改革得到大力推进,股权投资试点、加强专项资金管理、完善专项转移支付方式等取得新进展。营业税改增试点项目范围进一步扩大。在体制改革方面,省级体制改革基本完成,市县体制改革稳步推进,三亚即将完成从乡镇和区的退出。在土地复垦改革方面,包括三江在内的四个农场已成功移交市县管理,农村土地承包经营权登记试点进展顺利。在国有企业改革方面,海南发展和控制水电集团、海建集团和海宁公司完成重组,成立了港口航运控股公司。企业国有资产产权登记已全面覆盖。启动新一轮文化体制改革,加快建设一个动态、高效、有利于文化繁荣发展的体制和机制;盐业体制改革已经启动,旅游管理、教育文化、医药卫生改革进一步深化.

改革中,省委、省政府全面加强了岸线、海域、海岛、矿产等公共资源的规范化管理,省级公共资源交易服务中心正式投入运行,闲置土地清理处置工作全面展开,全省公共资源的规范化管理和节约集约利用明显提高。

通过实施“一申报、一检查、一放行”通关模式改革,1月至11月,全省外贸进出口总额增长15.9%,全年有望突破1000亿元大关,对丝绸之路沿线国家的进出口增长近50%.

新观察

改革永无止境海南求先锋

辩护

改革永无止境,海南正在行动

海南2014年的改革实践告诉我们,坚定不移地全面深化改革,不仅是贯彻中央指导精神,也是加快海南国际旅游岛建设、实现科学发展和绿色崛起的迫切需要。这不仅是促进海南经济持续健康发展的根本保证,也是促进公共服务均等化和质量化、维护群众根本利益的必然选择。 然而,无论是突破利益固化的障碍,创造公平有序的发展环境,还是改善社会管理,维护社会公平正义,都需要传递改革创新的指挥棒,辐射跨越式发展的新能量。

改革永无止境,海南争当先锋

从基本技能培训到“培养新型专业农民”制度,再到“基准地价、公开招标租地”农村土地流转制度的探索;从省工商行政管理局在全省范围内开展企业登记机构专项整治,将“工商代理”等中介机构申报为历史事件,到聘请14名专家顾问参与海南立法.2014年的海南,伴随着一系列对顽疾的严峻挑战,体现了海南人民全面深化改革的信心。一次又一次突破发展瓶颈,激发了敢想、敢做、敢创新的海南人的活力。随着对人们期望的不断回应,海南人民已经表现出承担责任的气魄。

改革无休无止,海南重新开始

正是全面深化的改革使海南把解决问题作为自己的方向。从制约地方发展的最突出问题入手,海南将继续啃硬骨头,攻克持续的难关,为海南全面建设小康社会扫清障碍和灰尘。正是常识性的改革使海南岛能够以群众满意为标准,从老百姓最期待的转变,不断加速,达到新的高度,从而帮助海南加快发展方式的转变。

2015年即将开始新的篇章,改革之路将继续向前延伸。 尽管我们仍然面临着到处都是危险的海滩,但我们无法躲避它。尽管我们仍将面临一系列挑战,无法回避,但只要我们表现出突破和站起来的政治勇气、稳中求胜的发展智慧和坚持不懈的务实精神,“海南篇章”一定会令人眼花缭乱。 行政审批制度改革

今年,136项省级行政审批被取消、下放、调整和移交。共精简921项,行政审批减少61%。整合和优化审批流程,建设项目审批时间从799天到37天;80%的审批项目当场、当天完成,按时完成率为100%

2。资源管理体制改革

以前由乡镇管理的1021小一、二级水库已统一归市、县政府管理,确保城乡防洪安全、供水安全和生态安全,并得到水利部的充分肯定和全国推广。

3。财税体制改革“建立了盈余结转资金的定期清算机制”。通过第一轮预算目标清理,8.7亿元得到振兴,主要投资于民生。

4。社会事业改革创新

17便捷服务措施,如在全国范围内同时发放第一张结婚证和独生子女证,实行网上换发驾驶证、违规罚款和出入境手续,以及网上申请保障性住房等。

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